文｜实习记者 田硕
2023年楼市暖风吹向了土拍市场，供地政策持续优化，民企拿地身影频现，核心城市升温明显。
3月中下旬，土地市场进入密集出让阶段。据中指研究院统计a ( j C，22个重点监测城市中有11个在3月g ; ; } + + l b中下旬进行土拍，共70宗涉宅用地预计推出，规划建面662.43万平方米，起始总价703.98亿元。
2023年截至目前，土地集中拍卖的城市中，北京、杭州、苏州、南京等城市土地均z M k l 1 o 5 ]全部拍出，房企投资信心逐步修复，多宗地块甚至出现触顶摇号、数十家房企同时争夺的火热场面。
如3月23日出让的北京朱辛庄0028地块，共吸引了42家房企报名，成为北京有史以来最热地块；2月初杭h 3 o n州萧山市北地块还未开拍就封顶，参与摇号[ J A e的企业更高达60家，创下杭州历史以来单一地块参拍房企数量的新高。
中指研究院指出，部分城市土地市场升温的B ; ` Y O背后折射出房企对热点城市后市的看好，同时c ~ b 6 I 7在去年土地缩量的情况下，房企补库存意愿有所加强。
从今年各地土拍过程中不难发现，无论Q b L /是在核心城市还是三四线城市，s Q j 8 I :沉` $ a d Q寂S % W y j V许久的民营房企，都陆续在土拍中现身，拿地力度逐渐回升，拿^ N * 2 4 o q地金额占比提升。
中指研究院数据显示，杭州2023年两次土拍中，M ` v ? B 2参拍企业均在50家以上，其中参拍民企数量占比近一半，同时民企拿地金额占比达57.9%，较2022年提升8.8%。
南京土拍民企拿地金额占比也有所提高，伟星9 n ^ N房产、上海欣源置业等民企均竞拍至地价上限，民企拿地金额占比达26.9%，同比提升17.K : | m @2%，t L 4另外三四线城市中，高溢价地块也多为民企摘取。
土拍规则优化、多个城市今年以来调整Q ! | ~ } 3 K n土地供应模式，多频少量成为各地的主旋律，同时市场信M u E % T 8 & l 4心回升，也是促使房企提升投资力度的客观原因之一。
易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，集中供地政策调整为提前三个月公布地块信息，给出市场3个月的缓冲期，地块信7 \ G息为房企和市场所消化，本\ G # ` Z ?质上是实Y u P现土地供应工作和市场需求的紧密对接。
在过去两年的集中供地模式下，民营房企投资几近暂停，拿地收缩力度突出。
据克而瑞数据，2021年集中供地第? n J y 6一轮出让时，民企总拿地金额超过5000亿元，占比达40%。但从2021年第二轮开始，民企投资便大幅下滑，到202v { 3 T \ Z f2年末，民企投资占比大多都低于20%。
自2021年房地产市场进入深= 5 j p l度调整期以来L K * n _ l Q，土地采用集中出让模式，土地市场日渐低迷，房企拿地意愿和拿地能力出现明显下降。
据财政部财政收支情况数据，2022年，我国国I j : R p + c t有土地使用权出让收入为66854亿元，与上一年8.71万亿元相比下降/ n 9 = 5 [ u了23.3%L ` H , R 6。
中指监测显示，2022年，全国住宅用地供求规模下降三成以上，央国企、地方国资拿地比例明显提升，地方国资拿地现象明显。克而瑞重点监测城市2022年土地流拍率达14.8%。流拍、城投托底、央国企为主力军是2022年土地市场的鲜明特征。
严跃进表示，2022年过于密集的供地，导致房) D h ^ @ b企拿地的准备工作遇到了很多困难，最终导致对于地块\ S O v J * .的情况掌握不到位，影响了投资拿地的策略。k V – F
因此为激活土地市场，政策端率先做出了调整，优化了集中供地模式。
去年12月，自然资源部发布K ] X 2 4 P W 8 C了《自然资源部办公厅关于进一步s k a )规范住宅用地供应信息公开工作的通知》，优化和完善了供地政策。
通知中提到允许地块“在公开的拟{ b z @ # 9 w出让时间段内可以一5 { e G O次或多A E U 6 1 D ~ S )次发布出让公告，有序组织出让。”至此从2021年开始的集中供地规则告一段落7 u @ } K R Y K，各地逐渐转化为常态化供地模式q D 1。
实际上去年就有城市对集中供地模式作出了调整。9月v H K B \长沙市便在供地云平台宣布“今后不再a v l L R –按年度批次推介土地，更改为年度常f D [态化持续更新推介。”
10月，x ] % u江西省住房和城乡建设厅对外表示力争将南昌从“集中供地”城市名单中调出，这也意味着南昌成为首个拟退出集中供地的城市。
从今年各~ , } b q _ d n地土拍规则中也不难看出供地政策的调整，多个城市优化土地供应模式，多频少量成为各地主旋律。
如北京发布“2023年V j + + % ; | ` 0第一轮拟供应商品住宅用地清单”，共涉及23宗地，拟出让时间段为2月16日至5月16日；广州采取“集中挂牌、分散出让”的模式等。
中指研究院广州– p f # F _ ~ g I分院研究主管陈雪强表示，从土拍规则优: ? c ( )化的目的来看，将有利于减轻房企集中拿地的资金压力，同时也有利于促进地块的成交。
据中指研究院数据，从已挂牌数量来看，2023年以来，杭州、南京、合肥、广州等地组织土地出让活动中，已挂b ` X : ] T v牌数量均明显低于去年首批次，多数城市已挂地块数量不及拟出让地块的三分之一。p J \ U
但值得注意的是，市场分化现象仍在延续，库存压力较大的城市和板块土拍热度仍较低，热度较高地块也多位于核心板块，非核心板块或非优质项目均底价成交。
中A 6 5指研究院数据显示，郑州、昆明、西安、南宁近期成交地块均底价出让，东营、菏泽、襄阳、常德、南充、岳阳、邢台等三四线P y w W城市住宅用地成交溢价率也持续在低位。
在销售端市场向好、土拍规则持续优化下，企业投资信心略有好转，土拍市场能否继续回温或企稳仍有赖于销售端恢M 1 &复程度。
文｜实习记者 田硕
2023年楼市暖风吹向了土拍市场，供地政策持续优化，民企拿地身影频现，核心城市升温明显。
3月中下旬，土地市场进入密集出让阶段。据中指研究院统计，22个重点监测城市中有11个在3月中下旬进行土拍，共70宗涉宅用地预计推出，规划建面V \ 3 [ P ] z k O662.43万平方米，起始总价7! * 5 q L y03.98亿元。
2023年截至目前，土地集中拍卖的城市中，北京、杭州、苏州、南京等城市土地均全部拍出，房企投资信心逐步修复，多宗地块甚至出现触顶摇号、数十家房企同时争夺的火热场面n a d。
如3月23日出让的北京朱辛庄0028地块，共吸引了42家房企报名，成为北京有^ S ` c C史以来最u E % $ 2 j热地块；2月初杭州萧山市@ E |北地块还未开拍就封顶，参与摇号的企业b ) [ d 8 $ o =更高k 3 { = U y \ t达60家，创下杭州历史以来单一地块参拍房企数量的新高。
中指研究院指出，部分城市土地市场升温的背后折射出房企对热点城市后市的看好，同时在去年土地缩量的情况下，房企补库存意愿有所加强。
从今年各地土拍过程中不难发现，无论是在核心城市还是三四线城市S : ^ b，沉寂许久的民营房企，都陆续在土拍中现身，拿地力度逐渐回升，拿地金额占比提升。
中指研究院数据显示，杭州2023年两次土拍中，参拍企业均在50家以上，其中参拍民企数量占比近一半，同时民企拿地金额占比达57.9%，较2022= V ; 5 + c a年提升8.0 | q S =8%。
南京土拍民企拿地金额占比也有所提高，伟星房产、上海欣源置业等民企均竞拍至地价上限，民企拿地金额占比达26.9%，同比提升17.2%，另外三四线城市中，高溢价地块也多为民企摘取。
土拍规则优化、多个城市今年以来调整土地供应模式，多频少量成为各地\ H x { N = h `的主旋律，同时市场信心回升，也是促使房企提升投资力度的客观原因之一。
易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，集中供地政策调整为提前三个月公布地块信息，给出市场3个月的缓冲期，地块信息为房企和市场所消化，本质上是实现土地供应工作和市场需求的紧密对接。
在过去两年的集中供地模式下，民营房企投资几近暂停，拿地收缩力度突出。
据克而瑞数据，2021年集中供地第一轮出让时，民企总拿地金额超过5000亿元，占比达40%。但从2021年第二轮开始，民企投资便大幅下滑，到2022年末，民企投资占比大多都低于20%。
自2021年房地产市场进入深度调整@ : t N v \ 4 z 0期以来，土地采用集中出让模式，土地市场日渐低迷，房企拿地意愿和拿地能力出现n ] ! n明显下降。
据财政部财政收支情况数据{ q 8 ^ 9 K } g，2022年，我国国有土地使用权出让收入为66854亿元，与上一年8.7m u | ? & 81万亿元相比下降了23.3%。
中指监测显示，2022年，全@ | D q国住宅用地供求规模下降三成以上，央国企B m J F \ c、地方国资拿地比例明显提升，地方国资拿地现象明显。克而瑞重点监测城市2022年土地流拍率达14n $ 1 K.8%。流拍、城投托底、央国企为主力军是2022年土地市场+ $ 0 3 i M的鲜明特征。
严跃进表示，2/ Q I Z 3 c022年过于密集的供地，导致房企拿地的准备工作遇到了很多困难，最终导致对于地块的情况掌! 3 : * J q b c握不到位，影响了投资拿地的策略。
因此为激活土地市场，政策端率先做出了` z [ C调整，优化了集中供地模式。
去年12月，自然资源部发布了《自然资K E G n \ . |源A [ |部办公厅关于进一步规范住宅用地供应信息公开工作的通知》，优化和完善了供地政策。
通知中提到允许地块“在公开的拟出] % m O 7 s { 4让时间段内可以一次或多次发布出让公告，有序组织出让。”至此从2021年开始的集中供地规则告一段落，各地逐渐转化为常态化– ( G @ ) i V V供地模式。
实际上去年就有城市对集中供地模式作出了调整。9月长沙市便在供地云平台宣布“今后不再按年度批次推介# n 8 c t B f E =土地，更改为l C [ 1年度常态化持续更新推介。”
10月，z + ! 2 $江西省住房和城乡建设厅对外表示力争将南昌从“集中供地”城市名单中调V c A U F b 2 . q出，这也意味着南昌h L )成为首个拟退出集中供地的城市。
从今年各地土拍规则中也不难看出供地政策的调整，多个城市优化土地供G % 3 } V B应模式，多频少量成为各地主旋律。
如北京发布“2023年第一轮拟供应商品住宅用地清单”，共涉及23宗地，拟出让时间段为2月16日至5月16日；广州采取“集中挂牌、分散出让”的模式等。
中指研究院广州分院研究主管陈j A l # k g雪强表示，从土拍规则优化的目的来看，将有利于减轻房企集中拿地的资w + U D f 6金压力，同时也有利于促进地块的成交。
据中指W , { m n (研究院数据，从已挂牌数量来看，2023年以来，杭州、南京、合肥、广州等地组织土地出让活动中，已挂牌数量均明显低于去年首批次，多数城市已挂地块数量f K [ \ [不及拟出让地块的三分之一。
但值得注意的是，市场分化现象仍在延续，库存压力较大的城市U * / [ . S S和板块土拍热度仍较低，热g r P W = t J B度较高地块也多位于核心板块，非核心板块或非优质项目均底价成交。
中指研究院数据显Q } s示，郑州、昆明、西安、南宁近期成6 \ } c / s ^交地块均底价出让，东营、菏泽、襄阳、常德、南充、岳阳、邢台等三四线城市住宅用地成交溢价率也持续在低位。
在销售端市场向好、土拍规+ \ y K ~则持续优化下，企业投资信心略有好转，土拍市场能否继续回温或企稳仍有赖o t R于销售端恢复程度。
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