湖南法治报全媒体见习记者蒋文娟
发生物业纠纷怎么办？在张家界市永定区，业主和企业可以到专业调解组织——物业纠纷诉源治理工作站就地调处，直接化解矛盾。不仅能够更加便捷高效化解矛盾、减轻诉累，而且让g 6 – t D m业主和企业轻装上阵，腾b n U K \ l l出更l ! H n P q G m多的精力投入到生活和生产经营。
2022年\ c \ / O 8 . $12月，永定区人民法院驻城市小区物业指导服务中心物业纠纷诉源治理工} @ s作站正Q L 7 [ 2 9 s式成立。推行集业主自治、行政管理、矛u s T G盾纠纷调解、司法裁决于一体的物业管理和纠纷调处新模式，九成以上物业矛盾纠纷实现了就地调处、就地解决。
“工作站的设立，是永定区创新和加强基层协同治理的新举措，能够有效整合行政和司法力量，多元化解物业管理矛盾纠纷，做到化干戈、息讼端、促和谐、创法治。”永定区委副书记、区委政法委书记戴必欣表示。
集中调处
76起物业纠纷止于“站”前
“我的房子很多年没住了，以为多年没住就应? u m \ 1 ) C !该不交或者少交物业费。而且房屋还出现了漏水问题，物业也没有及时解决……”在V 2 p – \ i | \一起物业服务合同纠纷F % $ r 9 { 7案中，业主李某表达了对物业的不满。因拖欠物业费，他] $ X p K b |被物业j 6 B & o ( s !公司诉至永定区法院，法院又将此案移E | 0送至物业纠纷诉源治理工作站。
经永定区物业协m S [ G ) . F会会长、诉源治理工作站调解员胡勇一个多小时的耐心引导和释法说理，双方最终达成了和解协议，李某第2天就去小区缴纳了拖e \ F 6欠多年的物业费，物h ( k a X K业公司也表示将积极协调解决李某反映的问题。“不用上法庭打官司，个把小时就把问题解决了，给我们带来了很大的方便，也解决了大家心里的疙瘩。”李某对工作站拍手称赞。
胡勇介绍，近年来，疫情等各种因素导致物业纠纷矛盾叠加，呈现信访投诉、诉} @ $ O `讼案件增长的态势。仅2022年，永定区城市小区物业指导服务中心受) \ h U理的物业管理投诉及信访就高达Q Q g 5 B . ! +757件，而在永定区法院受理的6416件诉前L V r { Z x 3 K调解案件中，物业合同类纠纷1034件，占比高达16i @ u m = 3 /.16%。
针对物业纠纷井喷态势，永定区法院与城市小区物业指导服务中心联合设立了张家界首@ H y X * a个物业纠纷诉源治理工作站，建立了诉调对接一体化工作机制，聘请了4名律师和行业专家到工作站坐班= | T f { P R B，对全区物业类矛盾纠纷进行集中调处，调解不成的再通过人民法院调解平台移送至区法院立案诉讼。
永定区法院立案庭庭长、工作g X 8 \ n U b t a站指导法官潘琴介绍，法院对工作站提供专业指导和法律审查，经调解达成协议的. i r q W X e案件，通过“诉前调解+司法确认”“诉前调解+法院审查后出具民事调解书”模式，实现诉调无缝对接，用法律手段巩固非诉调解成果。
“这对于促进物p B 8 9 % b业纠纷‘源头预防、多元调解、诉讼断后’，实现物业矛盾纠纷化解在小区、化解在诉前具有重要意义。”永定区城市小区物业指导服务中心主任罗创说，工作站揭牌以来共受理案件255件，化解56件，撤诉20件，尚有1t h k ? a 9 r90件正在调处中，仅9件进入诉讼程序，大大降低了物业纠纷成讼率。
源头预防
为物业纠纷铺上减速带
“工作站运行3个月以来，已帮助处理了20多件物业纠纷，包括五六年拒交物业费的纠纷都解决了，让我们省; E K W时省力又省心。以前，律师一年最多也就协调10来件。”在物业纠纷诉源治理工作C ` ] B ] d p f站，张家界某物业服务L 5 & ( ~ w U ; I公司负责人杨斌欣慰地说。
此前，该物业服务公司入驻的南庄坪社区q } b : { O $ p有百来户业` k ] x Y主因拒交物业费被L R } z ` i v $告上法庭。“但是由于法院案多? 9 r c a Z人少、程序繁杂，很多案件得不到落实。”杨斌告诉记者，经工作站多元调解后，现在业主开始陆续补交物业费，让他看到了曙光。
“工作站受理的物业类纠纷，95%都是物业公司起诉业主不缴纳物业费。C ^ s为从源头预防、批量化解物业矛盾纠纷，我们选取( Y ?了一到两个有代表性的小区进行示范性诉讼或典型案例示范性调解，通过法律宣传和教育引导，实现调解一案、教育一片、审理一案、震慑一方。”罗创表示，对于群众关注度比较高或N ] C ^ q者难度比较大的案件T H = L 2 P u f，工作站还会邀请人大代表、政协委员参K T Z T A $与调解。
罗创坦言，在物业类纠纷调解中，业主更多的是对物业公司的不信任和法律知识的欠缺。为此，永定区立足构建物业治理体系目标，出台《张家界市永定区物业管理办法》等11个规范性文件，利用物业法规宣传月等加强法治宣传和培训，w A (既厘清物业与业0 , { y w主权责边界，又全面加强对物业服务` p q f x {企业的监督与管理。
同时，依托永定区“431”矛盾纠纷分级化解机制，做大多元调解“同心圆”，联0 ) i %合业主委员会、党支部、街道社区、物业行政主管部门、物管行业协会、区委政法委，发挥群众自治、行政主管、行业管理、行政监管等功能和职能，合力把物业矛盾纠纷化解在源头。目前，中心已指导成立16_ L 4 p 6 e ; ]3个党支部和83个业委会。
为从源头上预防物业矛盾纠纷，永定z + ~ R Y p区q x – A的探索还有很多。如在全区推进城市住宅示范小区创建工作，进一步促进全区物管行业健康发展，共建美好和谐社区。目前，已成功创建山水印象、新外o 9 1 { L i滩等13个全市示范小区。组织物业企业开展“心连心”爱心帮扶活动，向小区困难业主、贫困户进行爱心捐助等等。
诉源治理的意义在于“防之于未萌，治之于未乱”。永定区将持续聚焦物业矛M . t盾纠纷，以诉源治理为抓手，进一步健全完善自治、调解、诉讼相结合的永定特色物业纠纷治理新模式，推进物业服务纠纷多元化解，让更多物业纠纷化于未发、止于未诉。
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