界面新闻记者 |
二手房存量市场关乎楼市的根基以及稳定发展，在市场回暖动力不足的当下，相关政府部门开始着手规范房产中介行为。
5月8日，住房和城乡建设部) ? ` E 9 :、国家市场监督管理总局u H 7 [ ] F W 5 3联合印发的《关于规范房地产经纪服务的意见》（以下简称“意见”），意见从十方面9 c ! { h a明确监管措施，加强房地产经纪行业管理，保护交易当事人合法权益。
意见指出，随着房地产市场发展，我国房地产经纪机构和从业人员规模` F i h V O | p持续扩大，6 ^ . ` c R \ I服务内容不断拓展。7 a ?但部分房地产经纪机构存在利用房源客源优– B 1 2 ; d势收取过高费用、未明码标价、捆绑收费、滥用客户个人信息等问\ ; * t题u P 9 s N Q A u，加重交易当事| x V i ~ a &人负担、侵害其合法权益。
针对上述情况，意见从加强从业主体管理、规范经纪服务以及合理确定经纪服务收费、规范签订交易合同等方面给出指导。
在加强从业主体监管方面，意见严格落M x a p ) c ! 6 5实经纪机构备h N c F L J 1案制度，全面推行经纪从业人员实名登记。
在经纪服务收方面，意见称，经纪服务内容由基本服T Z * Z 2 _ \务和延伸服务组成。基本服务是促成房屋交易提供的一揽子必要服务，延伸服务是可单独提供的额外服务。
经纪机构要合理降低住房买卖和租赁经纪服2 | B T G @务费用。引导由交易双方共同承担经纪服务费用。同时，经纪机构不得混合标价和捆t 3 T k , l ! g *绑收费。收费j D } v前应当5 3 &向交易当事人出具收费清单，列明收费标准、X t 2 P ` , @ , s收费金额，由当事人签字确认。
意见还指出，要严禁操纵经纪服务收费。经纪机构不得H # ) p K z y滥用市场支配地位以不公平高价收取经纪服务费用。房地产互联网平台不得干预经纪机构自主决定收费标D l L 3 ! L + V准。
如果房地产经纪服务存在不规范行为，意见称将规范房地产经纪服务纳入房地产市场秩序整治的重0 L 2 W要内容，曝光典型案例。对经纪机构及从业人员存在收费不规范、侵犯客户个人信息合法权益等情形的，行业组织给予自律处分。
在规范交易合同方面，经纪机构促成房屋交易，应当办理房屋买卖、租赁合同网签备案。
值得注意的是，针对购房| C $ 7 f s [ D者头疼的信息泄露问题也有望改善。根据意见，将加强个人信息保护，经纪机构及从业人员不得非法收集、使用、加工、传输他人个人信息，不得非法买卖、提供或者公开他人个人信息} L G U W K W b Q。
对于此次意见出台对中介行业的影响，58安居客研究院研究总监陆骑麟对界面新闻记者表示，意见各项提议对整个行业服务水平的提升、房价稳定等都有意义，e 0 9 F但还需要做好相关配套措施，这样才能对经纪人既有支持又有监督，从而经纪人能够更好的配合相o 1 \ p 4 l关部门落实该项政策。
另外，针对意见中“鼓励按成交价高服务费率低原则分档定价”，陆骑麟称，对于鼓励成交价越高服务费率越低的建议，实际在买卖交易过程中恰\ 5 a i恰是相反的。这项措施很难在实际买卖过程中实现，并且中介费率的高低也是市场行为，过多的干预可能适得其反。
广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉认为，首先，合理确定经纪服务收费方面，不仅消费者对中介的服务有客观的评价，也有利于政府部门做合理的监管中介经纪机构专业化发展，从而一改其形象差的局面。
其次，意见首次明确了延申服务，这是重大的变U X ( z S e化，基本服务，其Z r X K a Y 2经% R 6 ? i纪费用是必须承担的，而额外的服务，比如担保、赎楼甚至是为优先获取房源、客源的推广费等，不是必然的，也不能利用信息优势去获取。
“Y H r G此举还有赖于政府监管部门常态化的巡查，与客户举报相结合来实现。另外，培育规范的m ? 8 U :大机构，发挥稳定器、示范效应，也有助于实现这一目标。”李宇嘉称。
对于收费行为的规范，李宇嘉认为，严禁操纵经纪服务收i m A r费，该政策更多从保护买卖双方的角度触发，但还要明确最低服务费用及标准，特别是在交易流程长、链条多，法律风险隐患大的背景下，经纪业– : X h Y S o务的专业性很强。
“如果没有最低服务费用，很难吸引O m B 1 b .到专业的人员，长期从事这一事业，最终导致劣币驱逐良币，市场秩序很难扭转过来，经纪行业也还很难高质量发展。”
今年以来，关于促进二手房. . a v . ; F市场合理稳步发展的支持政策逐步增多。
今年4月份，自然资源部和中国银保监会发布《关于协同做好不动产“/ T @ 7 r带押u + & 5 { * m } Z过户”便民利企服务的通知》，要求推动住宅类不动产率先实现“带押过户”，并逐步向工业、商业等类型不动产拓展。
“带押过户”是指已经抵押@ b *的不动产在交易时，不需要提前归还S 0 U f @ # V [ $贷款，就可以过户、再次抵押和发放新P j E C w U Z ! F贷款。这一改革可以节省不动产交易时间，降低交易难度和交易成本。
李q $ [宇嘉，此9 + y m n @ : 8次意见出台与二手房带押过户的目的是一致的，即降低不动产交易流转过程中的各种非必要成本，特别是过去楼市繁荣时期，形成的尾大不掉的制度性成本，各种机构、从业人员，都想来分一杯，以% s 3 ~ q W \ L $及其中的欺诈和乱象，让购房者j | 8买j # I单。
只有消除这些成本，同时开正道，将合理的成本显化出来，该收的，应该收取。只1 G i ~ f , K有这样，经纪行业才能步入高质量发展轨道，支持刚需、改善才能更顺畅，良性循环才能实现。
界面新闻记者 |
二手房存量市场关乎楼市的根基以及稳定发展，在市场回暖动力不足的当下，相关政府部门开始着手规范房产中介行为。
5月8日，住房和城乡建设部、国家市场监督管理总局联合印发的《关于规范房地产经纪服务的意见》（以下简称“意见”），意见从十方面明确监管措施，加强房地产经纪行业管理，保护交易当事人合法权益。
意见指g v b ^ 5 , f 8 E出，随着房地产市场发展6 0 4 : = B，我国房地产经纪机构和从业人员规模持续扩大，服务内容不断拓展。但部分房地产经纪机构存在利用房源客源优Q * 3 t ` W S A F势收取过高费用、未明码标价、捆绑收费、滥用客户个人信息等问题，加重交易当事人负担、侵害其合法权益。
针对上述情况，Q 8 p 6 V h & . i意见从加强从业主体管理、规范经纪服务以及合理确定经纪服务收费、规范签订交易合同等方面给出指导。
在加强从业主体监管方面，意见严格落实经纪机构备案制度，全面推行经纪从业人员实名登记。
在经纪服务收方面，意见称，经纪服务内容由基本服务和延伸服务组成。基本服务是促成房屋交易提供的一揽子必要服务，延伸服务是可单独提供的额外服务。
经纪机构要合理降低住房买卖和租赁经纪服务费用。引导由交易双方共同承担经纪服务费用。同时，经纪机构不得混合标价和捆绑收费。收费前应当向交易当事人出具收费清单，列明收费标准、收费金额，由当事人签字确认。
意见还指出，要严禁操纵经纪服务收费。经纪w u e [ z W机构不得滥用市场支配地位以不公平高价收取经纪服务费用。房地产互联网平台不得干预经纪机构自主决定收费标准。
如果房地产经纪服务存在不规范行为，意见称将规范房地产经纪服务纳入房地产市场秩序整治的重要内容，曝光典型案例。对经纪机9 , S Q ~构及从业人员存在收费不规范、侵犯客c r $ L u 4户个人信息合法权益等情形的，! | / E ~行业组织给予自律处分。
在规范交易合同方面，经纪机构Z 0 C D M u #促成房屋交易，应当办理房屋买卖、租赁合同网签备案。
值得注意的是，针对购房者头疼的信息泄露问题也有望改善。根据意见，将加强个人信息保护，经纪机构及从业人员不得非法收集、使用、加工、传输他人个人信息，不得非法买卖、提供或者公开他人个人信息。
对于此次意见出台对中介行业的影响，58安居客y E B研究院研究总监陆骑麟对界面新闻记者表示，意见各项提议对整个行业服务水平的提升、房价稳定等都有意义，但还需要做好相关配套措施，这样才能对经纪人既有支持又有监督，从而经纪人能够更好的配合相关部门落实该项政x { – 3 . ^ s ~ [策。
另外，针对意见中“鼓励按成交价高服务费率低原则分档定价”，陆骑麟称，对于鼓励成交价越高服务费率越低的f ! = h J D M建| _ ~ q . k c N议，实际在买卖交易过程中恰恰是相反的。这项措施很难在实际买卖过程中实现，并且中介费率的z y ~ ! q h X高低也是市场行为，过多的干预可能H o 3 5 ! A P适得其反。
广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉认为，首先，合理确定经纪服务收费方面，不仅消费者对中介的服务有客观的评价，也有a a * s 7利于政府部门做合理的监管中介经纪机构专业化发展，从而一改其形象差的局面。
其次，意见首次明确了延申服务，这是重大的K 9 \ i = $ j n变化，基本服务，其L / o o经纪费用是必须承担的，而额外的服务，比如担保、赎楼甚至是为优先获取房源、客源的推广费等，不是必然的，也不能利用信W ` ~ `息优势去获取。
“此举还有赖于政府监{ = n . 2 !管部门常态化的巡查，与客户举报] a w l x相结合来实现。另外，培育规范的大机构，发挥稳定器、示范效应，也有助于实现这一目标。”李宇嘉称。
对于收费行为的规范，李宇嘉认为，严禁操纵经纪服务收费，该政C X Z X b Q { n N策更多从保护买卖双方的角度触发，但还要明确最低服务费用及标准，特别是在交易流程长、链条多，法律风险隐患大的背景下，经纪业务的专业性很强。
“如果没有最低服务费用，很难吸引到专业的人员，长期从事这一d { b i g 1 }事业，t ] T R J U r Y最终导致劣币驱a R r c 3 6逐良币，市场秩序很难扭转过来，经纪行业也还很难高质量发展。”
今年以来，关于促进二手房市场合理稳步发展的支持政策逐步增多。
今年4月份，自然资源部和中国银保监会发布《关于协同做好不动/ ^ h u g ,产“Z j , T g Q带押过户”便民利企服务的通知》，要求推动住宅类不动产率先实现“带押过户”，并逐步向工业、商业等类_ 4 F 5 f e型不动产拓展。
“带押过户”是指已经抵押/ + v – \ W K $的不动产在交易时，不需要提前归还贷款，就可以过户、再次抵押和发放新贷款。这一改革可以节省不动产交易时间，降# x A # \ D Z Q低交易难度和交易成本。
李宇嘉，此次意见出台与二手房带押过户的目的是一致的，即降低不动产交S @ 1 B {易流转过程中的各种非必要成本，特别是过去楼市繁荣时期，形成的尾f / 1大不掉的制度性成本，各种机构t W 2 | H V \、从业人员，都想来分一杯，~ Q O h ~ W H以及其中的欺诈和乱象，让购房者买单。
只有消除这些成本，同q ~ E 6 ~ P d H时开正道，将合理的成本显化出来，该收的，应该收取。只有这样，经纪行业才能步入高质量发展轨道，支持刚需、改善才能更顺畅，良性循环才能实现。
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