来源：每日经济新闻
记者：王佳飞
编辑：魏文艺
◎“公积金政策作为楼市调控的主要手段之一，近两年来被广泛应用，根据诸葛数据研究中心不完全统计，自去年至今，包括郑州、杭州、南京、苏州、无锡、天津、佛山、珠海、东莞等在内的超20城优化‘认房又0 0 c认贷’政策，其中不乏省会城市和重点二线城I 9 B : R (市。预计后续优化‘认房又认贷’将会作为一个政策调整的重要方向推进。”
5月25日，天津和南京均. g ` k m `公布了住g } \ / ~ Y / X 7房公积金调整m ( k ~ 8 / S政策。
其中，天津市住房公积金管理中心发布的《关于修订《天津市个人住房公积金贷款业务操作细则》的通知》（以下简称《细则》），主要是进一步简化了贷款资料，调l j s l整套数核定方法，并自2023年5月25日起执行。
而南京住房公积金管理中心公布的《关于调整部分住房公积金政策的通知》（x w 2 = ] { J p l以下简称《通知》），表示h ^ J x将支持新市民、青年人、多子女家庭等群体解决住房问题，并将于6月1日起施行。
据中指监测数据，今年以来已有超百城出台房地产政策超250次，其中超过4成涉及住房公积金相关内容。也就是说，今年以来各地出台的住房公积金相关政策已超过100次。
诸葛数, N r 6 Z ] $ . Z据研究中心高级分析师陈霄5G . V D p % t月26日通过微信向《每日经济新闻》记者表示，“公积金政策作为楼市调控的主要手段之一，近两年来被广泛应用。预计后续优化‘认房又认贷’将会作1 n Q r d M 1 % h为一个政策调整的重要方向推进。”
天津：公积金执行“认房不认贷”
此次天津的住0 ? ~房公积金政策发布后，当地的房产经纪人员反应强烈，在社交平台连用多个感叹号表示：“最新通知！！！请q ] F 1 { c大家周知！”
对于住房套数的核定，《细则》规定，套数核定以签订购房合同或买卖协议时，“y h ( H 8 o以我市住房交易及不动产登记管理部门确定的购房套数为准”“对在本市购买首套住房和第二套住房的职工家庭，A e { Y (按照我市相I M B v w ^ h关规定发放住房公积金贷款”“对在本市购买第三套及以上住房或已使用过2次住房公积金贷款的职工家庭，不予发放住房公积金贷款”。
此前，天津^ & X U !市住房公积金管理中心对套数核定的规定是，首套房需要在天津市无住房且无本市住房公积金贷款记录。有一次已结清的天津市住房公积金贷款记录也被认定为二套房。
这也意味着，继此前商贷取消“认房又认贷”后，天津公积金O D j y d | \贷款也开始执行“认房不认贷”政策。
来源) \ 7 [ ) R：天津市住房公积金管理中心
中指研究院天津公司研究副总监田文刚5月25日通过微信V g # 7 t ? F告诉记者，此次公积金新政最主要的变化是取消“有过贷款记录结清仍为二套”的规定。如果住V s _房公积金首次贷款结清，且名下G $ # T d d 9 U无天津房产，第W \ : Z =二次使用公积金，可按照首套房政策执行（首付3成），但使用过两次公积金贷款后不可再用。
“根据现在的政策，首套房公积金贷款最高可贷80万元, 3 A 4 ; ! W w，多孩家庭最高可贷96万元。此次新政实施后，公积金对于首套房的认定标准基本与商贷一致。”
田文刚进一l ! N k步解释称，该政策强调认定首套资格的前提之一为“名下& p 7无天津房产”，对于有置换需求的人群来说，必须“卖一买一”才可享受公积金新% o Z l i ] \政。但今年1-3月的积压需求已基本释放完毕，4月天津市场已回归平淡模式。5月天津二手房市场挂牌量持续走高，二手房市场已进入“买方市场”，卖房周期延长、房屋总价下降这些都将影响置换人群预期。置换需求的释放面临较大阻力，新政对置换人群的作用有限。
据中指研究院数据，今年4月，天津新房成交95.26万G ] f = % t K m平米（8738套）_ | L，环比下降33.94%；二手房成交140.46万平米，环比下降17.21%。
“我们认为此次公积金新政对于局部市场影响较大，但对整体市场的影响偏弱。”田文7 u l刚表示，“当前首套房贷利率降至历史最低水平，x ] I h 3 \ T公积金使用条件放松、贷款额度大7 ` ~ ~ O 9幅提] $ ; 9 ] 1 z高Y } * 3，宽松的政策环境利好刚需购房者。但目前居民收入及就业预期尚未扭转\ U = O，市场预期{ g @ 9 * b并不稳固，因此该政策对刚需的刺激效果或许不如预期。”
南京：今年第八次释放松绑信号
南京此次公积金政策调整，租房方面明确提高提取额度，如单身职工每月可提取金额从1200元提高到1z w + N M [800元。而对于无房的多子女家庭，其额度还可以再提高20%。– c _ y { n , D
购房方面，《通知》明确多子女家庭使用公积金贷款，最高额度可以上浮20%，即多子] c q C \ O d +女家庭最高额度可以达到60万元/人、120万元/户。
同时，《通知》下调首套房认定标准。使用住房公积金贷款购买第二套住房时，首套房面积认定标准为：家庭已有一套住房人均建筑面积不超过40平方米。不再限定现有首套房面积。这一表述的含义是，只要首套人均住房面积比较小，那么买第二套房就可以按首套标准执行。
来源：南京r { f D x ~ !住房公积金管理中心官网
据诸葛数据研究中心不完全B ^ U x C | `统计，南京本次进一步优化放松公积z ) G P 8金政策，是其今年以来的第八次释放松绑信号，同时从今年的多次调整政策来看，南京的放松层面也是愈加全面化，涉及购房补贴、推出二手房“带押过户”、放松区域限购、优化调整公积金政策等多方面8 d : a内容，足见南京今年在实现“租购并举”、促进房地产市场回稳等方面上给予了强烈的政策支持。
“整体来看，本次新政的主要目的还是刺激需求，提升市场活跃度，对于购房群体而言无疑又是一利好消息。”诸葛数据研究中心高级分析师关荣雪5月26日通过微信U ] O \ $ _ d h向记者D 7 J ? k = 2 { g分析认为，结合南京今年的楼市表现来看，继一季度稳步回升后，4月南京商品住宅量环比下35%至4756套，二k a $手住宅成交量环比下降13%至11318套C p : |，市场恢复力减弱，成交明显回调。因此，本次优化政策的出台为南京当前楼市恢复注入了一定的动力。“预计后续或将会有更多城市进一步探索政策调整? P _ L K方式，以4 4 #期提振市场信心。”
诸葛数据研究中心高级分析师陈霄则表示，“公积金政策作为楼市调控的主要手段之一，近O b z ) 9 Q 8两年来被广泛应用，根据诸@ 0 9葛数据研究中心不完全统计，自去年至今，包括郑州、杭州、南京、苏州8 R U ,、无锡、天津、佛山、珠海、东莞等在内的超20城优化‘认房又认贷’政策，其中不乏省会城市和重点二线城市。预计后续优化‘认房又认贷’将会作为一个政策调整的重要方向推进。”
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