同安工业集中区

昨日，市十六届人大常委会第十七次会议召开，听取和审议了多项报告，其中包括关于“促进工业区周边土地利用，服务产业发展的议案”办理情况。该议案经过近一年的办理，全市496个空杂边角地实现“一地块一编码”，策划用地方向进一步明确。

【办理成效】

每个地块信息清晰 为后续开发指方向

市资源规划局以工业控制线内区域为摸底范围，把尚未办理供地手续且布局散乱、利用粗放的空杂边角地作为调查对象，摸清工业企业和城中村建设、常住人口数量、空间布局等情况。经梳理，全市工业区周边的空杂边角地共有341.41公顷、496个地块，主要分布在同安的同安工业集中区、城南工业园、轻工食品工业园和翔安的火炬产业区、同翔高新城等区域，约占78%。

摸清“家底”后，以行政区为单元编制的《边角地策划指引清单》正式出台。清单以“一地块一编码”的形式，整理出每个地块的用地面积、现状情况、规划用途、农转征收以及策划建议地块信息等，为后续开发利用指明方向和路径。其中，建议策划民生福祉类项目（包括便民服务设施、基础设施、集体发展用地项目等）385个194.58公顷，策划产业发展类项目（包括增资扩产、园区配套商业办公、租赁住房等）111个146.83公顷。

有的将建保障房、酒店 有的将建球场、停车场

报告显示，多个区已策划、生成一批项目，议案办理成效显著。

同安区策划后宅、四口圳社区的农村发展用地项目，拟建设保障性租赁住房和商业、酒店，面积合计约5.1公顷，可有效促进村集体经济组织创收。

翔安区推动建设郑板村公共停车场，增加配套停车位252个；在数字经济产业园南侧建设网球场、篮球场以及非标足球场等社区体育运动设施，为群众运动健身提供良好场所；利用上庄村西侧边角地建设街心公园，满足工业园区和周边居民休闲娱乐需求。

海沧区策划实施新垵地铁站8号口储充一体化充电站停车场、一农路生态停车场等项目，共计改造机动车停车位309个、非机动车停车位1321个，有效缓解工业区停车难问题。

【建议】

继续完善政策推进项目加强监管

市人大城建环资委认为，议案的办理有效盘活工业区周边的空杂边角地，既提高了土地节约集约利用水平，也较好地服务了产业发展，增加了群众的获得感、幸福感。市人大城建环资委建议继续完善政策，针对工业区周边土地开发利用实践中存在的问题和困难，在符合法律法规的前提下，提出相应的解决办法，优化出台相关政策；加快项目推进，根据《边角地策划指引清单》指明的规划用途、策划建议，结合城市更新、城中村改造，积极推动项目策划生成和后续管理，使土地利用真正惠及产业发展和民生福祉；加强土地监管，对于违法违规用地行为应严格监管、严厉打击，未办理征用、转用手续的农用地不得违规进行开发建设，对于工业园区周边尚未建设、利用的地块要加强日常管护。

代表建议均已按期办复

市十六届人大二次会议以来，市人大代表提出建议、批评和意见共256件，均已按期办复，代表反馈满意206件、基本满意50件。其中，市政府牵头办理242件，占年度建议总数的94.53%。代表建议紧扣产业发展、科技创新、城市建设、民生保障等全市中心工作，充分体现代表们的大局意识和担当精神。

议案回顾

市十六届人大二次会议期间，郑彦等10位市人大代表提出“关于促进工业区周边土地利用，服务产业发展的议案”。该议案被列入今年市人大常委会议程，交由市政府办理。

（文/厦门晚报记者 彭菲 图/厦门晚报记者 陈嘉新）